Ausgleich Deutschlandticket 2025

Am 07. Oktober hat der Koordinierungsrat Deutschlandticket die "Muster-Richtlinien zum Ausgleich nicht gedeckter Ausgaben im öffentlichen Personennahverkehr im Zusammenhang mit dem Deutschlandticket im Jahr 2025 aus Bundes- und Landesmitteln (Muster-RiLi)" beschlossen.

Das Land Nordrhein-Westfalen gewährt zum Ausgleich nicht gedeckter Ausgaben der Aufgabenträger und Verkehrsunternehmen im öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) einschließlich des Schienenpersonennahverkehrs (SPNV) im Zusammenhang mit der Einführung des Deutschlandtickets nach Maßgabe der Musterrichtlinien über die Gewährung von Zuwendungen zum Ausgleich nicht gedeckter Ausgaben im öffentlichen Personennahverkehr im Zusammenhang mit dem Deutschlandticket im Jahr 2025 in Nordrhein-Westfalen Zuwendungen an Aufgabenträger des ÖPNV, Zweckverbände und Verkehrsunternehmen.
 

Musterrichtlinien Zuwendungen Deutschlandticket ÖPNV NRW 2025

Antrag Ausgleich Deutschlandticket 2025

Ausgleich Deutschlandticket 2026

Laut Runderlass des Ministeriums für Umwelt, Naturschutz und Verkehr Nordrhein-Westfalen - VII C 3 – 58.53.08-000006 - vom 20. November 2025 gewährt das Land zum Ausgleich nicht gedeckter Ausgaben der Aufgabenträger und Verkehrsunternehmen im öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) einschließlich des Schienenpersonennahverkehrs (SPNV) im Zusammenhang mit der Einführung des Deutschlandtickets Zuwendungen für das Jahr 2026.

Musterrichtlinien Zuwendungen Deutschlandticket ÖPNV NRW 2026

Antrag Ausgleich Deutschlandticket 2026

Zukünftiges Ausgleichsverfahren Deutschlandticket

Mit der Einführung des Deutschlandtickets zum 1. Mai 2023 wurde entschieden, für die Einführungsphase von 2023 bis 2025 das für den Corona-Ausgleich bewährte Rettungsschirm-Verfahren mit jeweils für ein Jahr bundesweit abgestimmten Ausgleichsregelungen anzuwenden. 

Die Sonder-Verkehrsministerkonferenz hat in Ihrer Sitzung am 18. September 2025 beschlossen, dass Bund und Länder auch weiterhin und bis zum Jahr 2030 jeweils 1,5 Mrd. Euro jährlich zur Finanzierung des Deutschlandtickets zur Verfügung stellen und den Ausgleich pauschal zu gewähren.

Unter der Federführung Nordrhein-Westfalens wurden vor diesem Hintergrund in Anlehnung an die für den Ausgleich der vergangenen Jahre zwischen Bund und Ländern abgestimmten Muster-Richtlinien erneut bundesweite Muster-Richtlinien erarbeitet, die nach intensiver Debatte von Bund und Ländern mit der Branche und den kommunalen Spitzenverbänden am 6. November 2025 im Koordinierungsrat beschlossen wurden, die die Ausgleichsgewährung aber künftig pauschalieren.

Für den Ausgleich liegt die nachfolgende Berechnungsmethode zu Grunde, die strukturelle Veränderungen bei der Einnahmenaufteilung des Deutschlandtickets und der übrigen Tarife berücksichtigt:

1. Für jeden Aufgabenträger wird der Deutschlandticketausgleich für das Jahr 2025 unter Anwendung des Rettungsschirmverfahrens festgestellt. Dieser Ausgleich gründet auf der Einnahmenaufteilung der Stufe 2 für das Deutschlandticket.
2. Im zweiten Schritt wird der Ausgleich für das Jahr 2025 so berechnet, als hätten im Jahr 2025 bei strukturellen Anpassungen die Einnahmenaufteilungsregelungen für das Deutschlandticket und der übrigen Tarife des Jahres gegolten, für das der pauschale Ausgleich gelten soll (2026 für 2026, 2027 für 2027, usw.). Auf diese Weise werden Zwischenstufen und auch der Übergang zur Stufe 3 der Einnahmenaufteilung für das Deutschlandticket und auch strukturelle Anpassungen der Einnahmenaufteilung bei den übrigen Tarifen berücksichtigt.
3. Der so ermittelte Ausgleichsbetrag je Aufgabenträger wird in das Verhältnis zum bundesweiten Gesamtausgleich für das Jahr 2025 gesetzt und daraus der prozentuale Anteil des jeweiligen Aufgabenträgers am bundesweiten Gesamtausgleich ermittelt.
4. Jeder Aufgabenträger erhält vom durch Bund und Länder bereitgestellten Gesamtausgleichsbetrag den prozentualen Anteil, den er aufgrund des unter 3. ermittelten Anteils hat.
5. Die sich aus Gesamtfinanzierungsbetrag des Ausgleichs und jeweiligem prozentualen Anteil ergebenden Finanzierungsbeträge je Aufgabenträger werden als Pauschalbeträge gewährt. Die Gewährung ist unabhängig von der tatsächlichen Einnahmenentwicklung. Auch verändern in der Folge Veränderungen bei den Betriebsleistungen die Höhe des Ausgleichs nicht.
6. Der Gesamtausgleichsbetrag in Höhe von 3 Milliarden Euro (abzüglich Sonderfinanzierungen für das Einnahmeclearing, die Begleitung des Einnahmenaufteilungsverfahrens und die Erarbeitung der Grundlagen für die Nutzungsdatenerfassung) reicht zur Finanzierung des Deutschlandtickets aus, weil zur Sicherung der Finanzierung der Preis des Deutschlandtickets für das Jahr 2026 zusätzlich auf 63 Euro erhöht wurde. Die aus der zusätzlich erhöhten Preisanpassung beim Deutschlandticket resultierenden Zusatzeinnahmen erhöhen für die Ausgleichsberechnung fiktiv die Fahrgeldeinnahmen aus dem Deutschlandticket des Jahres 2025. Über diesen Weg werden die Einnahmen so an die Aufgabenträger und folgend Erlösverantwortlichen verteilt, dass sie im Ergebnis die fehlende Dynamisierung der Finanzierungsbeträge auffüllen.
7. Nach derselben Methode verteilt der jeweilige Aufgabenträger die Mittel auf die Liniennetze in seinem Gebiet und leitet die Mittel an die Erlösverantwortlichen (Aufgabenträger, Verkehrsunternehmen) weiter. Die auf das jeweilige Liniennetz bezogenen Anteile der Erlösverantwortlichen verändern sich auch in der Zukunft grundsätzlich nicht. Bei der Weiterleitung des pauschalen Ausgleichs auf erlösverantwortliche Verkehrsunternehmen haben die Empfänger über entsprechende Korrekturfaktoren jedoch Veränderungen zu berücksichtigen, die sich z. B. durch größere Veränderungen der Betriebsleistungen, einen Betreiberwechsel oder einen Wechsel von Brutto- zu Nettoverkehrsvertrag ergeben.

Die Pauschalierung bewirkt, dass erzielte Mehreinnahmen beim Deutschlandticket den Finanzierungsbetrag von Bund und Ländern nicht mindern, geringere Einnahmen ihn dafür aber auch nicht erhöhen. Damit wird ein notwendiger Zusatzanreiz zur weiteren Verbreitung des Deutschlandtickets gesetzt.