Bezirksregierung Detmold

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NATURA 2000

Der Ministerrat der Europäischen Gemeinschaft hat im Mai 1992 mit dem Erlass der Richtlinie zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebendenTier und Pflanzen und im Folgenden Jahr die FFH-Richtlinie ,einstimmig die Errichtung eines zusammenhängenden ökologischen Netzes von Schutzgebieten in den Mitgliedstaaten beschlossen. Dieses Netz trägt den Namen NATURA 2000 und dient der Sicherung der biologischen Vielfalt durch die Erhaltung der natürlichen Lebensräume und der gefährdeten wildlebenden Tiere und Pflanzen in Europa. Das Kürzel FFH steht für Flora (Pflanzenwelt), Fauna (Tierwelt) und Habitat (Lebensraum) wildlebender Pflanzen und Tiere. In das Gebietsnetz werden auch diejenigen Gebiete einbezogen, die nach der Richtlinie über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten von 1979 (im Folgenden Vogelschutz-RL) zu schützen sind.Das Netz NATURA 2000 ist ein zentraler Beitrag der Europäischen Union zur Umsetzung der Konvention zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, die 1992 auf dem Umweltgipfel in Rio de Janeiro verabschiedet wurde. Da die Richtlinie zugleich einen Beitrag für nachhaltige Entwicklung in Europa erbringen soll, sind bei allen Maßnahmen zur Umsetzung ihrer Ziele zugleich auch wirtschaftliche, soziale, kulturelle und regionale Anforderungen zu berücksichtigen.

Aktueller Stand der Gebietsmeldung in Nordrhein-Westfalen und OWL

Das Land Nordrhein-Westfalen hat in mehreren Schritten insgesamt 515 FFH-Gebieten und 25 EG-Vogelschutzgebieten über das Bundesumweltministeriuman die EU-Kommission übermittelt. Einschließlich einer früheren Meldung von Vogelschutzgebieten aus den 1980er Jahren trägt das Land NRW damit mit rund 280.000 ha - das sind etwa 8,2 % der Landesfläche - zum Aufbau des europäischen Netzes NATURA 2000 bei. Der Meldestand von 2002 wurde von der EU-Kommissionmit Entscheidung vom 7. Dezember 2004 in den vorläufigen Listen der Gebietevon gemeinschaftlicher Bedeutung (= NATURA 2000-Gebiete) bestätigt.

Im Regierungsbezirk Detmold wurden rund 65.300 ha als NATURA 2000-Gebiete gemeldet (ca. 10 % der Bezirksfläche), davon 106 FFH-Gebiete (49.477 ha) und 7 Vogelschutzgebiete(32.729 ha, große Bereiche mit FFH-Gebieten überlappend). Darunter fallen aufgrund ihrer Naturausstattung herausragende Gebiete wie die Senne, die Egge oder der Teutoburger Wald sowie weitere große Waldgebiete, Fließgewässer und verschiedene Offenlandbiotope wie die arten- und strukturreichen Trocken- und Magerrasen.

Ein herausragendes Beispiel für eines der 113 Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung im Regierungsbezirk Detmold ist die Senne. Sie ist aufgrund ihrer Größe von rund 120 qkm, ihrer Landschaftsgeschichte und Ausstattung ein bundesweit bedeutsames Gebiet. Zahlreiche FFH-Lebensräume treten hier in großer Flächenausdehnung nebeneinander auf. Hervorzuheben sind hier zum Beispiel die Sandtrockenrasen, die Heideflächen, Moorbereiche und naturnahe Bachtäler sowie Laubwälder. Dieses Lebensraumgefüge ist Grundlage für eine europaweit herausragende Fauna und Flora.

Einen genauen Überblick über die FFH- und Vogelschutzgebiete in Ostwestfalen-Lippe geben folgende tabellarische Übersichten.
Die einzelnen Gebiete sind mit dem Infosystem Fachdokumentation NATURA 2000 (Informationsangebot des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz NRW) verknüpft.

Kreisfreie Stadt/ Kreis		FFH- Gebiete			Vogel- schutz- gebiete		Natura 2000 Gebiete
	An- zahl	Fläche (ha)	Anteil (%)	An- zahl	Fläche (ha)	An- teil (%)	Über- schnei- dungen	Fläche (ha)	Anteil (%)
Bielefeld	2	1.015	3,9	0	0	0,0	0	1.015	3,9
Gütersloh	8	4.912	5,1	2	2.865	3,0	0	7.777	8,0
Herford	4	190	0,4	0	0	0,0	0	190	0,4
Höxter	43	8.821	7,4	1	3.589	3,0	278	12.132	10,1
Lippe	23	16.024	12,9	1	6.923	5,6	8.576	14.371	11,5
Minden- Lübbecke	17	4.508	3,9	3	5.720	5,0	1.078	9.150	7,9
Paderborn	23	14.007	11,3	4	13.632	10,9	6.980	20.659	16,6
Bezirk	106	49.477	7,6	7	32.729	5,0	16.912	65.294	10,0

Natura 2000-Code	Gebietsname	Fläche (ha)
Stadt Bielefeld
DE-3917-301	Sparrenburg	6
DE-4017-301	Östlicher Teutoburger Wald	1.009

Kreis Gütersloh
DE-3915-301	Ruthebach, Laibach, Loddenbach, Nordbruch	474
DE-3915-302	Barrelpäule	7
DE-3915-303	Tatenhauser Wald bei Halle	63
DE-4013-301	Emsaue, Kreise Warendorf und Gütersloh	1.304
DE-4017-301	Östlicher Teutoburger Wald	850
DE-4115-302	Stadtholz in Rheda	53
DE-4116-401	Vogelschutzgebiet "Rietberger Emsnied. mit Steinhorster Becken"	557
DE-4117-301	Sennebäche	84
DE-4117-302	Holter Wald	314
DE-4118-301	Senne mit Stapelager Senne	1.763
DE-4118-401	Vogelschutzgebiet Senne mit Teutoburger Wald	2.308

Kreis Herford
DE-3718-302	Schloss Ulenburg	0
DE-3817-301	System Else/Werre	61
DE-3818-301	Salzquellen bei der Loose	2
DE-3818-302	Wald nördlich Bad Salzuflen	127

Kreis Höxter
DE-4020-301	Teiche am Steinheimer Holz	3
DE-4120-301	Emmeroberlauf und Be,berbach	119
DE-4120-304	Nieheimer Tongruben	14
DE-4120-305	Buchenwald bei Bellenberg	5
DE-4121-302	Schwalenberger Wald	82
DE-4121-303	Kloster Marienmünster (Kreis Höxter)	0
DE-4122-301	Räuschenberg	28
DE-4219-301	Egge	939
DE-4219-302	Kiebitzteich	2
DE-4219-303	Wälder zwischen Iburg und Aschenhütte	182
DE-4220-301	Satzer Moor	12
DE-4220-302	Hinnenburger Forst mit Emder Bachtal	1.385
DE-4220-303	Wenkenberg	26
DE-4221-301	Stadtwald Brakel	1.569
DE-4221-302	Kalkmagerrasen bei Ottbergen	78
DE-4221-304	Franzmann-Haus in Brakel-Hembsen	0
DE-4222-301	Buchenwälder der Weserhänge	637
DE-4222-302	Grundlose-Taubenborn	73
DE-4222-303	Bielenberg mit Stollen	65
DE-4222-304	Rathaus Höxter	0
DE-4319-305	Stollen Bahnlinie Kassel-Altenbeken	1
DE-4320-301	Hirschstein	77
DE-4320-302	Gradberg	780
DE-4320-303	Kalkmagerrasen bei Willebadessen	46
DE-4320-305	Nethe	735
DE-4320-306	Talbach östlich Niesen	96
DE-4320-307	Quellgebiet Bockskopf	22
DE-4321-301	Kalkmagerrasen bei Dalhausen	33
DE-4321-303	Lebersiek südlich Dalhausen	23
DE-4321-304	Wandelnsberg	107
DE-4322-303	Hannoversche Klippen	973
DE-4322-304	Wälder um Beverungen	24
DE-4419-301	Schwarzbachtal	187
DE-4419-303	Bleikuhlen und Wäschebachtal	15
DE-4419-401	Vogelschutzgebiet Egge	3.589
DE-4420-301	Hellberg-Scheffelberg	91
DE-4420-302	Asseler Wald	137
DE-4420-303	Kalkmagerrasen bei Ossendorf	50
DE-4421-302	Schwiemelkopf	69
DE-4421-303	Desenberg	3
DE-4422-306	Samensberg	10
DE-4520-301	Weldaer Berg und Mittelberg	75
DE-4520-302	Iberg bei Welda	25
DE-4521-302	Kalkmagerrasen bei Calenberg und Herlinghausen	22

Kreis Lippe
DE-3818-301	Salzquellen bei der Loose	4
DE-3818-302	Wald nördlich Bad Salzuflen	85
DE-3819-301	Rotenkopf, Bärenkopf, Habichtsberg und Wihupsberg	381
DE-3918-301	Hardisser Moor	29
DE-3919-302	Begatal	494
DE-4017-301	Östlicher Teutoburger Wald	3.453
DE-4018-301	Donoperteich-Hiddeser Bent	108
DE-4021-301	Emmertal	352
DE-4021-302	Schildberg	124
DE-4021-303	Wälder bei Blomberg	1.379
DE-4118-301	Senne mit Stapelager Senne	5.290
DE-4118-303	Strotheniederung	94
DE-4118-401	Vogelschutzgebiet Senne mit Teutoburger Wald	6.923
DE-4119-301	Externsteine	125
DE-4119-302	Eggeosthang mit Velmerstot	143
DE-4119-303	Silberbachtal mit Ziegenberg	139
DE-4119-305	Hohlsteinhöhle	1
DE-4119-306	Bielsteinhöhle mit Lukenloch	19
DE-4120-303	Beller Holz	461
DE-4120-305	Buchenwald bei Bellenberg	90
DE-4121-301	Salkenbruch	285
DE-4121-302	Schwalenberger Wald	2.644
DE-4219-301	Egge	313

Kreis Minden-Lübbecke
DE-3417-301	Oppenweher Moor	472
DE-3417-471	Vogelschutzgebiet Oppenweher Moor	472
DE-3516-301	Stemweder Berg	268
DE-3516-302	Grabensystem Tiefenriede	15
DE-3517-301	Schnakenpohl	7
DE-3517-302	Große Aue	231
DE-3517-303	Kirche in Rahden	0
DE-3518-301	Weißes Moor	46
DE-3518-302	Osterwald	113
DE-3519-401	Vogelschutzgebiet Weseraue	2.746
DE-3618-301	Großes Torfmoor, Altes Moor	606
DE-3618-302	Mindenerwald	520
DE-3618-401	Vogelschutzgebiet Bastauniederung	2.502
DE-3619-301	Heisterholz	468
DE-3717-301	Limberg	173
DE-3718-301	Stollen Oberlübbe, Elfter Kopf	8
DE-3719-301	Wälder bei Porta Westfalica	1.473
DE-3719-302	Unternammerholz	79
DE-3817-301	System Else/Werre	1
DE-3819-302	Auf dem Bockshorn	28

Kreis Paderborn
DE-4116-401	Vogelschutzgebiet Rietberger Emsniederung mit Steinhorster Becken	372
DE-4117-301	Sennebäche	12
DE-4118-301	Senne mit Stapelager Senne	4.702
DE-4118-401	Vogelschutzgebiet Senne mit Teutoburger Wald	6.154
DE-4216-302	Scheelenteich	3
DE-4218-301	Tallewiesen	50
DE-4218-302	Langenbergteich	2
DE-4219-301	Egge	1.877
DE-4219-304	Stollen am grossen Viadukt westlich Altenbeken	1
DE-4317-302	Rabbruch und Osternheuland	264
DE-4317-303	Heder mit Thüler Moorkomplex	451
DE-4318-301	Ziegenberg	74
DE-4319-301	EselsbettundSchwarzesBruch
DE-4319-302	Sauerbachtal Bülheim	49
DE-4319-304	Kalkfelsen bei Grundsteinheim	7
DE-4415-401	Vogelschutzgebiet Hellwegbörde	3.876
DE-4416-302	Eringerfelder Wald und Prövenholz	40
DE-4417-301	Tuffstein bei Büren	1
DE-4417-302	Wälder bei Büren	1.232
DE-4417-303	Afte	127
DE-4419-301	Schwarzbachtal	33
DE-4419-303	Bleikuhlen Wäschebachtal	1
DE-4419-304	Marschallshagen und Nonnenholz	1.530
DE-4419-401	Vogelschutzgebiet Egge	3.230
DE-4517-301	Wälder und Quellen des Almetals	152
DE-4517-303	Leiberger Wald	1.680
DE-4518-305	Bredelar, Stadtwald Marsberg und Fürstenberger Wald	1.593

Der Schutz des Netzes NATURA 2000

Die FFH-Richtlinie ist darauf ausgerichtet, dass in den von ihr erfassten Gebieten ein günstiger Erhaltungszustand der jeweiligen Schutzgüter bewahrt oder wiederhergestellt wird. Es gilt ein Verschlechterungs- und Störungsverbot sowie die Maßgabe, beeinträchtigte Populationen bzw. Lebensräume durch geeignete Maßnahmen zu entwickeln.Die Mitgliedstaaten der EU haben die Verpflichtung, die Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung als besondere Schutzgebiete auszuweisen. Der Schutz der NATURA 2000-Gebiete kann nach den Bestimmungen der FFH-Richtlinie und der einschlägigen Bundes- und Landesnaturschutzgesetzgebung dabei rechtlich, administrativ oder vertraglich erfolgen.

Im Land Nordrhein-Westfalen erfolgt dieser Schritt derzeit durch die Anpassung bestehender sowie die Aufstellung weiterer neuer Landschaftspläne. Dort wo die Kreise und kreisfreien Städte als Träger der Landschaftsplanung noch keine Landschaftspläne aufgestellt haben, sichern die Bezirksregierungen als höhere Landschaftsbehörden die FFH- und die EG-Vogelschutzgebiete insbesondere durch die Ausweisung von Naturschutzgebieten.
Anstelle von oder in Kombination mit Schutzgebietsausweisungen kommen in manchen Fällen Verträge mit Nutzungsberechtigten auf freiwilliger Basis (Vertragsnaturschutz) in Betracht. Dies gilt z.B. für die Sicherung von Fledermausquartieren in Gebäuden oder insbesondere für Gebiete, die im Sinne des Naturschutzes gepflegt und wiederhergestellt werden sollen.

In NATURA 2000-Gebieten sind die verschiedensten, zum Beispiel wirtschaftlichen, Aktivitäten keineswegs verboten. Es soll vielmehr sichergestellt werden dass die Naturschutzinteressen gewahrt bleiben. Steht eine Aktivität dem Schutzziel nicht entgegen, kann sie durchgeführt werden. In den Fällen, in denen in einem Gebiet erst durch menschliche Aktivitäten wie zum Beispiel durch besondere Formen landwirtschaftlicher Nutzung eine hohe biologische Vielfalt entstanden ist, soll darauf hingewirkt werden, dass diese Aktivitäten im Interesse der entstandenen biologischen Vielfalt weitergeführt werden.

Um eine Verschlechterung des Erhaltungszustandes der Gebiete und der Bestände geschützter Arten zu verhindern, wird deshalb vielfach der durch die Unterschutzstellung erreichte Grundschutz genügen. Für die Gebiete werden Pflege- und Entwicklungspläne bzw. in Waldgebieten so genannte Sofortmaßnahmekonzepte erstellt, die gegebenenfalls weitergehende Maßnahmen für die Sicherung des Erhaltungszustandes vorsehen. Ihre Umsetzung erfolgt in Kooperation aller Beteiligten im Rahmen des freiwilligen Vertragsnaturschutzes.

Die FFH-Richtlinie schließt auch neue Projekte nicht aus. Sie verlangt aber, dass der ökologischen Bedeutung des Gebietes, die für die Aufnahme in das Netz NATURA 2000 ausschlaggebend war, entsprechend Rechnung getragen wird. Für bestimmte Projekte oder Pläne ist deshalb eineFFH-Verträglichkeitsprüfung durchzuführen, wenn von solchen Vorhaben eine erhebliche Beeinträchtigung eines Gebietes von
gemeinschaftlicher Bedeutung ausgehen könnte. Damit soll unter anderem sichergestellt werden, dass der funktionale Zusammenhang (die Kohärenz) des Gebietsnetzes NATURA 2000 gewahrt bleibt.

Weitere Informationen über das Schutzgebietsnetz NATURA 2000

Was wird geschützt?
Das Verfahren der Gebietsauswahl
Informationen zu NATURA 2000 im Internet
Zusammenfassung der in dem Text genannten Links

Was wird geschützt?

Das Netz NATURA 2000 trägt der Tatsache Rechnung, dass der Erhaltungszustand der natürlichen und naturnahen Lebensräume sich in Europa zunehmend verschlechtert. Viele wildlebende Tiere und Pflanzen sind ernstlich bedroht. Sie können nur dann sinnvoll vor dem Aussterben geschützt werden, wenn man ihre Lebensräume erhält. So überleben zum Beispiel Fischotter nur dort dauerhaft, wo lange Strecken natürlicher oder naturnaher Flussufer vorkommen sowie gute Wasserqualität gewährleistet ist.

Im Anhang I (PDF - 123 KB) und Anhang II (PDF - 164 KB) der FFH-Richtlinie sind die Tier- und Pflanzenarten sowie spezielle Lebensräume aufgelistet, für die besondere Schutzgebiete ausgewiesen werden müssen, da sie in ihrem Bestand bedroht sind. Zusätzlich werden für einige Arten generelle Schutzmaßnahmen festgelegt, auch außerhalbdes Gebietsschutzes. Diese sind im Anhang IV (PDF - 115 KB) aufgeführt.In Deutschland kommen davon 91 Lebensraumtypen und 134 Tier- und Pflanzenarten vor.

Die Vogelschutz-RL gilt für alle heimischen, wildlebenden Vogelarten im europäischen Gebiet und regelt ihren Schutz und ihre Nutzung durch den Menschen. In Anhang I (PDF - 81 KB) sind eine Reihe von besonders gefährdeten bzw. schutzwürdigenVogelarten aufgeführt, für die zur Sicherstellung ihres Überlebens und ihrer Vermehrung in ihrem natürlichen Verbreitungsgebiet die zahlen- und flächenmäßig geeignetsten Gebietezu besonderen Schutzgebieten zu erklären sind. In Deutschland kommen 67 der insgesamt 181 Anhang I-Arten regelmäßig als Brut- oder Gastvögel vor.

In Nordrhein-Westfalen kommen folgende Lebensraumtypen und Arten der FFH-Richtliniesowie Vögel der Vogelschutz-RL vor:

Lebensraumtypen und Arten der Anhänge I, II und IV der FFH-Richtlinie
Vögel des Anhangs I der Vogelschutz-RL

Um den unterschiedlichen naturräumlichen Gegebenheiten Europas gerecht zu werden, wird bei der Errichtung des Netzes NATURA 2000 zwischen acht verschiedenen biogeographischen Regionen unterschieden. Der Regierungsbezirk Detmold liegt teilweise in der atlantischen und teilweise in der kontinentalen biogeographischen Region.

Das Netz NATURA 2000 besteht aus den unterschiedlichsten Lebensräumen, welche die ökologische Vielfalt der verschiedenen Regionen abbilden. In den großen Naturräumen in Nordrhein-Westfalen (Münsterländische Tieflandsbucht, Niederrheinisches Tiefland und Kölner Bucht, Weser- und Weser-Leine-Bergland, Bergisches Land, Sauerland und Eifel) handelt es sich hierbei zum Beispiel um bestimmte kleinflächigere oder großräumigere Wälder, Flußauen, Stillgewässer, Moore, Heidegebiete oder Trockenrasen. Arten von gemeinschaftlichem Interesse sind zum Beispiel viele seltene Vogelarten wie Eisvogel, Schwarzstorch oder Schwarzspecht sowie verschiedene Fledermausarten, Amphibien wie der Kammmolch, Fische wie das Bachneunauge oder Insekten wie die Helm-Azurjungfer.

Durch den Schutz von einzelnen, isolierten Gebieten kann die biologische Vielfalt auf Dauer nicht bewahrt werden. Der Erhalt vieler Arten ist nicht nur vom Zustand einzelner Lebensräume, sondern auch von deren Dichte in einer Landschaft und der Lage der Gebiete zueinander abhängig.

Um zum Beispiel den Austausch von Individuen und damit den Genaustausch innerhalb der Arten zu gewährleisten und um den Lebensraumansprüchen wandernder Tierarten gerecht zu werden, muss die Verinselung von Schutzgebieten unterbunden werden. Die FFH-Richtlinie zielt daher auf ein System von Schutzgebieten ab, dass den Fortbestand bedrohter Arten und Lebensräume gewährleistet. Dazu gehört auch die Förderung von linearen Landschaftselementen wie Fließgewässer, Hecken oder Waldsäumen.

Das Verfahren der Gebietsauswahl

Die Auswahl und Abgrenzung der Gebiete von gemeinschaftlicher Bedeutung erfolgte nach den verbindlichen Vorgaben der europäischen Rechtsetzung ausschließlich nach naturschutzfachlichen Kriterien und auf der Grundlage einschlägiger wissenschaftlichen Daten. Zur Identifizierung und Abgrenzung der Gebiete hat das Land NRW eineneinheitlichen Bewertungsrahmen in der Verwaltungsvorschrift vom 16.06.2000 zurAnwendung der nationalen Vorschriften zur Umsetzung der FFH- und der Vogelschutzrichtlinie (VV-FFH) definiert.

Anmerkung: Die Landesanstalt für Ökologie, Bodenordnung und Forsten (LÖBF) ist mit Wirkung vom 01.01.2007 Bestandteil des neu geschaffenen Landesamtes für Natur, Umwelt und Verbraucherschutz des Landes Nordrhein-Westfalen (LANUV).

Demzufolge wurde durch die LÖBF (jetzt LANUV) eine Ermittlung und Bewertung der Vorkommen der entsprechenden Lebensräume sowie Tier- und Pflanzenarten bezogen auf den jeweiligen Naturraum vorgenommen und ein fachlicher Vorschlag der Gebiete getroffen, die Bestandteil des zusammenhängenden europäischen ökologischen Netzes NATURA 2000 werden sollten.

In der Präambel der FFH-Richtlinie ist dargelegt, dass Aufklärungsmaßnahmen und eine allgemeine Unterrichtung über die Ziele der Richtlinie dabei unerlässlich sind. Deshalb wurde von den höheren Landschaftsbehörden ein umfassendes Anhörungs- und Beteiligungsverfahren der betroffenen Behörden und Stellen sowie der Eigentümer und sonstigen Berechtigten durchgeführt. Es diente dem Austausch von fachlichen Informationen und Argumenten insbesondere über Ziele, Zweck und Auswirkungen der vorgesehenen Gebietsmeldungen und bot allen betroffenen Behörden und Privaten sowie Interessenvertretungen die Gelegenheit, dazu Stellung zu nehmen.

Informationen zu NATURA 2000 im Internet

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